习近平总书记强调:“金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”银行业是国民经济活动的资金枢纽和神经枢纽,涉及各行各业的利益,牵动社会方方面面的神经。为了实现并保障国家安全、金融安全和银行业安全,银行业的安全发展、稳步发展、高速发展等均离不开党的领导。
同时,党为了保持自身的纯洁性和先进行,党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,更加坚定地推进全面从严治党,集中整饬党风,严厉惩治腐败,打击违纪违法行为。
习近平总书记强调,党的领导同公司法人治理必须是一体化的,必须贯穿到公司治理全过程,不能搞成“两张皮”。2021年中国银行保险监督管理委员会副主席曹宇同志在其《推进党的领导与公司治理有机融合》一表文中表述:“建设中国特色社会主义金融事业,必须真正从公司治理的角度保证党的领导落到实处,决不允许出现以公司治理建设弱化或架空党的领导的现象;离开党组织与公司治理的有机融合,在银行保险业中加强党的领导只能沦为空谈。前一段时间暴露出的一些银行机构的风险问题,根子就是党的领导严重弱化,高管层或控股股东借助公司治理名义对银行机构进行任意操纵,私欲膨胀、为所欲为,最终酿成严重腐败案件。”
为了贯彻落实党对银行业的领导,建立并促进党的领导和银行公司治理的有机融合,2021年1月6日经中国银保监会2021年第1次委务会议通过《银行保险机构公司治理准则》(以下称《规则》)。《规则》第二章规定了党的领导,要求国有银行保险机构应当按照有关规定,将党的领导融入公司治理各个环节,持续探索和完善中国特色现代金融企业制度;并将党建工作要求写入公司章程,列明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,落实党组织在公司治理结构中的法定地位;且坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,符合条件的党委班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、高级管理层,董事会、监事会、高级管理层中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委。党委书记、董事长一般由一人担任,党员行长(总经理)一般担任副书记。